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广西壮族自治区人民政府办公厅关于放慢修建钢结构推行使用的指点定见(桂政办发〔2016〕134号)

公布人:admin公布工夫:2016-12-03返回列表

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部分、各直属机构:

  为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步增强城市规划建立管理工作的若干意见》肉体,放慢修建钢结构推行使用,鞭策建筑业绿色开展,鞭策钢财产的转型晋级,经自治区人民政府赞成,现就放慢我区修建钢结构的推行使用提出以下定见。

  一、整体要求

  (一)指导思想。片面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央都会工作会议肉体,深化贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体,根据“五位一体”总体布局和“四个片面”计谋规划,结实建立和贯彻落实立异、和谐、绿色、开放、同享的新发展理念,紧紧围绕“三大定位”,以完美技术标准和开展配套部品为支持,以提拔工程质量安全程度为焦点,加大政策搀扶力度,加快培养龙头企业,放慢手艺研发推行,拓宽钢结构推行应用领域,增进修建财产转型晋级,放慢鞭策我区经济社会以及情况和谐可持续发展。

  (二)基本原则。

  1.当局指导,市场主导。以政策、计划、尺度等手腕标准市场主体举动,综合使用地盘、价钱、财税、金融等手腕,营建有利于钢结构修建财产开展的市场环境,激起市场主体使用钢结构修建的积极性,构成优良的市场机制。

  2.科技立异,尺度先行。根据“标准化设想、工场化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理”的修建财产现代化模式,增强钢结构防火、防锈、防渗研讨,放慢技术创新和功效使用,放慢成立契合广西实践的钢结构设想、消费、施工、完工验收、利用保护、评价认定等全过程的技术标准系统、造价定额系统和监视服务体系。

  3.龙头动员,集群开展。主动引进修建钢结构开展成熟手艺和先辈企业,撑持现有原材料、设想、施工企业做优做强,鼓舞区内外企业强强联合构成财产同盟或集团,培养具有钢结构设想、制造、施工、运营管理才能为一体的工程总承包龙头企业。根据集群化思绪,构建部品完好、高低贯穿的钢结构产业链。

  4.树模带路,突出重点。放慢修建财产现代化树模都会、基地和项目建立,根据树模带动力强的原则,挑选一批公共建筑、市政基础设施以及保障性安居工程、棚户区革新工程等项目先行先试,树模动员钢结构推行使用。重点鞭策公共建筑和市政基础设施率先利用钢结构制作,主动指导住宅小区利用钢结构制作,主动推行利用钢结构安全文化绿色施工新材料。

  (三)开展目的。到2020年,开端健全契合修建钢结构开展要求的技术标准系统、质量安全监管系统和检测评价系统,培养1至2个具有较强实力的钢结构财产同盟或集团,开端构成具有必然范围的修建钢结构配套财产集群。力图新建公共建筑接纳钢结构的比例到达15%以上,钢结构室第获得一定程度使用。

  二、明白钢结构重点推行使用范畴

  (一)鞭策公共建筑接纳钢结构制作。自2017年起,全区政府投资、主导的单体面积超越2万平方米的保障性住房、都会棚户区革新、危旧房改造,和单体面积超越2万平方米的体育馆、科技馆、博物馆、藏书楼、展览馆、机场航站楼等公共建筑,以及办公楼、黉舍、病院中的大跨度、大空间修建,在可行性研究、初步设计或施工图设想阶段优先接纳钢结构设想,制作增量本钱归入建立本钱。此中,《国外地震惊参数区划图》(GB18306—2015)划定的广西地震惊峰值加速度0.15g(相当于地动根本烈度VII度强地域)及以上地区的公共建筑优先接纳钢结构制作。社会投资的产业厂房、文明体育、贸易仓储等公共建筑以及100米以上的超高层公共建筑优先接纳钢结构;100米以下的公共建筑,鼓舞接纳钢结构停止施工,有条件的市、县可对项目制作增量本钱赐与恰当补助。在不低于以上尺度的前提下,各地区可自行订定合适本地区实际情况的推行使用范畴。

  (二)鞭策市政基础设施接纳钢结构制作。市政桥梁(包罗跨江大桥、都会立交桥、过街天桥)、轨道交通、立体停车库等市政基础设施建设项目,应在方案设计比选中优先接纳钢结构设想,制作增量本钱归入建立本钱。分离海绵都会、都会地下综合管廊建立,主动促进钢结构的使用。公道增长门路用钢量,收缩门路返修周期。鼓舞有条件的地域挑选钢质的都会各种井盖、路照灯、灯箱等公共设施装备。

  (三)主动推行钢结构住宅小区。鼓舞各地接纳钢结构情势建立住宅小区。在土地出让或划拨前,对自动接纳修建财产现代化方法建立且预制装配率到达30%的商品住房项目优先保障用地。钢结构住宅小区外墙预制部门建筑面积(不超过计划总建筑面积的3%)可不计入成交地块的容积率核算。投入开辟建立资金到达工程建立总投资的25%以上,并曾经肯定施工进度和完工托付日期,可申请打点《商品房预售许可证》;许可将装配式预制构件投资计入工程建立总投资额,归入进度计量。优先摆设基础设施和公共设施配套工程。住房公积金管理机构、金融机构对购置钢结构商品住房的,根据住房信贷政策主动赐与撑持,住房公积金贷款首付比例根据政策许可范围内最低首付比例施行。体例合适我区的钢结构民居通用图集和手艺指南,有序促进轻钢结构民用衡宇建立。各地应主动促进钢结构树模住宅小区建立。

  (四)主动推行利用钢结构停止修建安全加固。增强对既有修建老楼危楼的安全隐患排查,对存在严重安全隐患但未到达必需撤除级别的,鼓舞接纳绿色环保的钢结构计划停止安全加固。对既有公共建筑,特别是文明体育和教诲医疗等公共建筑的主体构造施行加固,原则上应接纳钢结构计划。

  (五)主动推行钢结构安全文化绿色施工新材料。经由过程召开观赏会、施行试点工程等情势,推行施工现场接纳可周转、绿色环保的叠层钢板作为门路、堆场的软化质料;推行施工现场在塑料安全网内侧增长钢丝网,以避免物体冲击变乱;超高层建筑推行利用型钢混凝土。主动推行利用模板钢管支持以及钢筋焊接拼装而成的钢筋笆网脚手板。严格执行《修建施工模板安全技术标准》(JGJ162—2008)和《修建施工模板及功课平台钢管支架机关安全技术标准》(DB45/T618—2009),严禁利用不符合标准要求的木立杆模板支持。

  (六)科学公道提高建筑工程用钢量。严格执行《国外地震惊参数区划图》(GB18306—2015)和《修建抗震设计规范》(GB50011—2010)(2016年部分订正)。提高大众工程、保障性安居工程等主要修建的设想尺度,一概打消木质入户门,接纳钢质门。对常见工程质量通病停止治理,恰当提高修建用钢量。鼓舞各地在《商品房预售许可证》上标注房地产项目的每平方米用钢量目标。

  三、搀扶培养钢结构财产集群

  (一)搀扶培养龙头企业。以广西建工集团、柳钢集团等企业为龙头,指导和搀扶我区修建施工企业和钢材消费企业向钢结构修建及配套财产、节能环保和绿色建筑材料企业转型,培养一批钢结构建筑设计、消费、安装骨干企业。鼓舞区外技术先进、经历成熟的钢结构企业到我区协作建厂。鼓舞各种金融机构对契合条件的企业主动开拓绿色通道、加大信贷撑持力度,提拔金融服务水平。鼓舞各设区市政府订定搀扶钢结构生产厂家的优惠政策。

  (二)完美财产链条。整合现有资本,合时鞭策建立钢结构修建财产同盟,鞭策钢结构消费、设想、建造、安装、检测、保护、收受接管一体化建立。主动鞭策修建财产现代化基地建立,重点搀扶5至10家新型墙体龙头企业,主动指导和培养钢结构检测和保护企业快速生长。

  (三)优化市场环境。国有投资大概国有投资占主导地位的钢结构试点项目契合约请招标条件的,经依法核准后可采用约请招标方法肯定承包单元。对接纳钢结构设想的保障性住房、公共建筑和市政基础设施工程,鼓舞并优先接纳工程总承包、当局和社会本钱协作(PPP)模式。在评选自治区优良设想奖、自治区优良工程、自治区修建施工安全文化工地,以及国度绿色修建、康居树模工程、广厦奖等项目时,优先思索接纳钢结构施工的项目。对评选为星级绿色修建的钢结构工程,有条件的市、县可订定和出台相干补助政策。

  四、完美尺度定额和羁系系统

  (一)完美钢结构尺度系统。分离我区实践,进一步健全修建钢结构的处所技术标准和工程造价系统,尽快构成契合我区经济发展程度、天然条件、地质特性的钢结构财产开展处所尺度。

  (二)健全质量安全监管系统。各设区市开展变革、住房城乡建设、质监、公安消防等部分要放慢成立完美相宜钢结构推行使用的工程招投标、勘测设想、施工图检查、造价管理、质量监视以及完工验收等配套轨制系统。完美钢结构修建完工验收尺度,强化防火、防腐等安全环节的查抄和验收。

  (三)促进修建信息模子使用。放慢促进BIM(修建信息模子)手艺深度使用,有计划地挑选一批投资额在1亿元以上或单体建筑面积在2万平方米以上,手艺庞大、管理协同要求高的钢结构工程停止试点并提供技术支持,试点范畴包罗国有资金投资的保障性住房、公共建筑、绿色修建、轨道交通等项目。

  五、保障步伐

  (一)增强组织领导。成立由自治区人民政府分担指导牵头,自治区开展变革委、产业和信息化委、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、国资委、地税局、质监局、安全监管局、金融办,自治区国税局等相干部分到场的自治区事情和谐机制。各市、县政府要高度正视鞭策修建钢结构使用的重要意义,建立专门的组织领导机构,研讨订定合适当地实践的详细实施办法,强化对促进钢结构修建财产事情的兼顾和谐。

  (二)强化技术指导。由住房城乡建设厅牵头组建广西修建钢结构推行使用专家委员会,卖力尺度体例、项目评审、手艺论证、机能认定等方面的手艺把关和服务指点。各地也要建立响应的专家委员会,根据响应权限及法式,卖力对除需求国度、自治区专项手艺检查和论证之外的当地修建钢结构项目建立计划停止论证,专家委员会论证定见作为项目享用各项优惠鼓励政策的主要依据。

  (三)放慢人材培养。采取多种形式培育和储蓄技术人才,放慢展开修建钢结构设想、构配件消费、施工、管理等从业人员培训,将相干政策、手艺、尺度等归入工程技术人员的继续教育内容。放慢引进一批行业急需的钢结构设想、制作、管理等人才,鼓舞企业与高等院校、中职黉舍结合办学培育钢结构技术人才。

  (四)增强宣扬指导。各级各有关部门要经由过程报纸、电视、播送、网络等媒体,普遍宣扬推行使用修建钢结构带来的经济效益和社会效益,让公家更片面理解钢结构修建对提拔修建品格、宜居程度、环境质量和修建安全的感化,使其节能环保、安全可靠的理念不得人心,提高钢结构修建在社会中的认知度、认同度,为修建钢结构推行使用营建优良社会气氛。

广西壮族自治区人民政府办公厅  

2016年10月21日